Índice de temas
Índice de temas
- 1. El Reglamento europeo EUDR: qué es y qué exige
- 2. Qué productos argentinos están alcanzados y cuánto está en juego
- 3. Las sanciones: qué pasa si no se cumple
- 4. Por qué la tecnología es la única solución viable a escala
- 5. VISEC Carne: la plataforma que la cadena argentina ya construyó
- 6. El rol de Argentina en la negociación diplomática
- 7. Fuentes y recursos para profundizar
1. El Reglamento europeo EUDR: qué es y qué exige
En junio de 2023, el Parlamento Europeo aprobó el Reglamento 1115/2023, conocido por su sigla en inglés EUDR (EU Deforestation Regulation). Su objetivo es garantizar que los productos que ingresan al mercado europeo no provengan de tierras que hayan sufrido deforestación después del 31 de diciembre de 2020.
La norma apunta a reducir el impacto de las importaciones europeas en la deforestación global. Según datos de la Comisión Europea citados en el informe de la Federación Gremial del Comercio e Industria de Rosario (FECOI), las importaciones hacia el bloque representaron el 36% de la deforestación global entre 1992 y 2008.
¿Qué obligaciones concretas impone? Cada empresa que quiera vender productos alcanzados en la Unión Europea deberá:
- Demostrar que sus productos provienen de tierras sin deforestación post-2020.
- Implementar sistemas de trazabilidad con geolocalización de los establecimientos de origen.
- Garantizar la segregación de los productos a lo largo de toda la cadena de valor.
- Presentar ante los importadores europeos información verificable sobre origen, legalidad y condiciones ambientales.
El Reglamento EUDR estaba originalmente previsto para diciembre de 2024, fue pospuesto a diciembre de 2025 y luego nuevamente. Ahora, la la aplicación formal para las empresas argentinas comienza el 30 de diciembre de 2026.
Sin embargo, los productores ganaderos deben inscribirse en VISEC Carne- una plataforma sectorial argentina diseñada para garantizar la trazabilidad y validación ambiental de la producción ganadera– antes de junio de 2026.
2. Qué productos argentinos están alcanzados y cuánto está en juego
La regulación alcanza a un conjunto de productos primarios y sus derivados: carne bovina, soja, madera, cacao, caucho, café y aceite de palma, según la FECOI.
Para Argentina, las implicancias son de primera magnitud. La Unión Europea es el tercer socio comercial más importante del país (después de Brasil y China), representando el 12% del comercio total argentino en 2024.
| Producto | Valor exportado a la UE | Relevancia |
| Harina de soja | USD 628 millones | 22% de las exportaciones totales a la UE |
| Carne bovina | USD 479 millones (49.000 toneladas) | Segundo destino de exportación cárnica, detrás de China |
Fuente: Federación Gremial del Comercio e Industria de Rosario (FECOI), julio 2025
Dado el peso de la Unión Europea como destino exportador, el incumplimiento de la EUDR implicaría perder acceso a uno de los mercados más valiosos para la agroindustria argentina.
3. Las sanciones: qué pasa si no se cumple
La EUDR establece que las sanciones por incumplimiento recaen sobre los importadores europeos, no directamente sobre el país exportador. Sin embargo —y esto es lo que cambia la dinámica comercial— los importadores europeos anticiparán esas penalidades en sus condiciones de compra: si no pueden verificar el cumplimiento, simplemente no comprarán el producto.
Las sanciones previstas por el reglamento, según la FECOI, incluyen:
- Multas de hasta el 4% del volumen de negocios neto anual del importador en la UE.
- Decomiso de los productos en cuestión.
- Prohibición temporal de actividades comerciales en la Unión Europea.
Este esquema convierte la trazabilidad en una condición de acceso al mercado, no en una obligación administrativa. Sin datos verificables de origen, los frigoríficos argentinos quedan excluidos del circuito exportador hacia Europa.
4. Por qué la tecnología es la única solución viable a escala
El desafío operativo es enorme. Para cumplir con la EUDR, un frigorífico exportador necesita poder demostrar el recorrido de cada animal: desde el campo de cría hasta el embarque. Eso requiere:
- Geolocalización de todos los establecimientos ganaderos que integran su cadena de proveedores.
- Imágenes satelitales que certifiquen que esos establecimientos no sufrieron deforestación post-diciembre de 2020.
- Trazabilidad individual de los animales a lo largo de toda la cadena.
- Segregación verificable de los lotes en el proceso de faena y exportación.
“Para que un frigorífico pueda exportar carne a la Unión Europea, deberá demostrar el recorrido de los animales y su origen productivo”, señalaron desde el IPCVA (Instituto de Promoción de la Carne Vacuna Argentina).
Un sistema de trazabilidad manual o basado en registros en papel no puede generar ni escalar este nivel de evidencia. La única solución viable a la escala de la cadena cárnica argentina —que involucra decenas de miles de establecimientos en todo el país— es la integración de plataformas digitales, imágenes satelitales, geolocalización de establecimientos, bases de datos de trazabilidad y estándares de verificación independiente.
Según la plataforma VISEC Carne, el proceso técnico requiere integrar datos geolocalizados de los establecimientos agropecuarios, imágenes satelitales, y asegurar la trazabilidad y segregación a lo largo de toda la cadena de valor.
5. VISEC Carne: la plataforma que la cadena argentina ya construyó
Frente a este desafío, la cadena cárnica argentina no esperó la obligación regulatoria para actuar. Desarrolló VISEC Carne, una plataforma creada por los principales actores con intereses comerciales en la cadena de ganados y carne vacuna, con financiamiento del IPCVA y el Consorcio de Exportadores ABC, según la FECOI.
¿Qué hace VISEC Carne? Su objetivo es unificar la calidad y el tipo de información que se entregará a los importadores europeos, integrando datos geolocalizados de establecimientos, imágenes satelitales y garantías de trazabilidad a lo largo de la cadena.
El primer antecedente concreto ya existe: en mayo de 2024, Argentina realizó su primera exportación de carne bovina certificada como libre de deforestación con destino a Alemania —el principal comprador europeo de carne argentina—, resultado del trabajo conjunto entre el IPCVA, la Secretaría de Bioeconomía y el SENASA, según la FECOI.
6. La trazabilidad como ventaja competitiva: más allá del cumplimiento, una oportunidad de diferenciación
La EUDR obliga. Pero las empresas agropecuarias y exportadoras que entiendan la trazabilidad solo como un costo de cumplimiento van a perder una oportunidad estratégica.
Durante el panel “Cadena de valor alimentaria, trazabilidad y acceso al mercado” organizado por la Unión Europea en Argentina, especialistas del sector analizaron esta doble dimensión. Gustavo Idígoras, presidente de VISEC, fue directo: “Si no cumplimos, perdemos mercados. Argentina tiene capacidad para adaptarse, pero debe trabajar en gobernanza y estándares creíbles y mostrables”, según el sitio oficial del gobierno argentino.
La contracara del riesgo es la oportunidad. En el mismo panel, especialistas señalaron que “hoy los usuarios leen etiquetas y eligen productos con información verificable”. Una empresa que puede demostrar origen, prácticas productivas e impacto ambiental verificable no solo cumple con la EUDR: accede a mercados premium que pagan diferenciales de precio.
El diagnóstico estructural también es claro, y coincide con lo que ID360 documenta en otros sectores: “Los grandes productores incorporan tecnología de modo reactivo, sin que sea un proceso progresivo, pensado o planificado, sino que se actúa por reacción a determinadas barreras o exigencias”, advirtió uno de los especialistas del panel. La EUDR es exactamente esa barrera. Quienes la conviertan en una plataforma de transformación digital van a salir más competitivos que los que solo la cumplan a mínimo.
Para los CTOs y directores de IT de empresas con exposición al mercado europeo, la pregunta no es si implementar trazabilidad, sino cuándo y con qué arquitectura de datos.
